De 13 a 15 de maio de 2026, o ex-presidente dos EUA Donald Trump fez uma visita oficial à China pela primeira vez em 9 anos. Sua comitiva incluía não apenas funcionários do governo dos EUA, mas também uma "delegação corporativa" composta por 17 figuras de peso da comunidade empresarial dos EUA, incluindo NVIDIA, Apple, Boeing e Qualcomm, abrangendo áreas-chave como tecnologia, finanças, aviação e agricultura. Esta visita ocorreu em um momento em que o comércio China-EUA estava em uma fase de "trégua frágil", servindo como um importante teste das relações econômicas e comerciais bilaterais e injetando novas variáveis na direção futura do comércio China-EUA. Seu impacto se reflete em múltiplas dimensões, incluindo o alívio de curto prazo da atmosfera, a implementação de cooperação de médio prazo e a gestão de disputas a longo prazo.

Um dos valores centrais da visita de Trump à China é romper o anterior impasse tenso nas relações comerciais entre China e EUA, aliviar efetivamente as preocupações do mercado sobre a escalada das fricções comerciais bilaterais e remodelar as expectativas estáveis para o investimento corporativo e as transações de mercado. As relações econômicas e comerciais sempre foram a "pedra de lastro" das relações entre China e EUA, e durante esta visita, tanto a China quanto os EUA demonstraram sua disposição para gerenciar diferenças e engajar-se em cooperação pragmática, um sinal positivo que foi rapidamente transmitido ao mercado global.

Do ponto de vista do mercado, a iniciativa de Trump de levar líderes de grandes empresas a visitar a China transmite a importância atribuída pelo governo dos EUA e pela comunidade empresarial ao mercado chinês. De acordo com o white paper "American Business in China" divulgado pela Câmara de Comércio Americana na China em abril, a maioria das empresas americanas pesquisadas obteve desempenho financeiro positivo em 2025, mais da metade das empresas ainda listou a China como um de seus três principais destinos de investimento prioritários globalmente, e 74% das empresas acreditavam que receberam tratamento igual ou até melhor na China do que as empresas locais. A "delegação corporativa" que a acompanhou confirma ainda mais a reavaliação das empresas dos EUA sobre os interesses reais do mercado chinês e permite que o mercado veja a resiliência da cooperação econômica e comercial entre China e EUA.

Além disso, na véspera da visita, He Lifeng, a pessoa responsável pela China em assuntos econômicos e comerciais entre China e EUA e Vice-Premier do Conselho de Estado, realizou consultas econômicas e comerciais com sua contraparte americana, a Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, na Coreia do Sul, formando um arranjo compacto de "consultas antes da visita" e lançando as bases para as conquistas econômicas e comerciais deste encontro de chefes de Estado. A normalização de tais interações de alto nível reduziu efetivamente os riscos de incerteza, como restrições comerciais unilaterais e a escalada de barreiras tarifárias, permitindo que empresas chinesas e americanas deixassem de lado preocupações de curto prazo e planejassem seus investimentos e layouts de cooperação de forma mais calma.

Esta visita não foi meramente uma interação diplomática, mas também teve uma orientação pragmática distinta em direção à economia e ao comércio. Espera-se que a cooperação entre os dois lados em múltiplos campos seja gradualmente implementada, promovendo a transformação do comércio China-EUA de "atrito e jogo" para "cooperação limitada", o que se reflete especificamente em três áreas principais.

Primeiro, espera-se que a cooperação nos campos agrícola e de energia alcance um avanço. Do ponto de vista das necessidades políticas internas dos EUA, a visita de Trump à China está intimamente relacionada às eleições de meio de mandato que ocorrerão em novembro deste ano. Restaurar os pedidos de exportação de produtos agrícolas para a China é de grande importância para consolidar o apoio dos "estados agrícolas". Jim Sutter, CEO do Conselho de Exportação de Soja dos EUA, afirmou que apenas a cooperação entre EUA e China pode alcançar resultados mutuamente benéficos. Ao mesmo tempo, a China também espera expandir adequadamente as importações de produtos agrícolas e energia para aliviar o superávit comercial de longa data. A convergência de interesses entre as duas partes neste campo deve promover a implementação de pedidos relevantes e o aprofundamento da cooperação.

Em segundo lugar, a cooperação em aviação, tecnologia e outros campos será ainda mais expandida. Os chefes acompanhantes de empresas como o Presidente da Boeing e o CEO da NVIDIA representam a força central dos EUA nos campos de manufatura e tecnologia de alta qualidade. Os pedidos da Boeing não estão apenas relacionados aos lucros corporativos, mas também aos empregos na manufatura nos EUA. Se Trump puder promover a China a reexpandir suas compras de aeronaves da Boeing, isso se tornará uma conquista importante para ele demonstrar ao público interno; em campos como inteligência artificial e aplicações de chips, ainda há certo espaço de cooperação entre a China e os EUA. A China não é apenas um mercado consumidor, mas também se tornou um parceiro tecnológico importante. A cooperação entre os dois lados em campos de tecnologia central não de ponta deve alcançar resultados de benefício mútuo e ganhos recíprocos.

Em terceiro lugar, espera-se que os mecanismos bilaterais de economia e comércio sejam gradualmente reiniciados e aprimorados. Acredita-se geralmente que, durante esta visita, os dois lados possam formar uma nova estrutura de acordo em torno do comércio, investimento e outras questões, e até mesmo discutir a criação de um comitê de investimento e um comitê de comércio. A China também declarou claramente que está disposta a trabalhar com os EUA para continuamente ampliar a lista de cooperação, reduzir a lista de problemas e promover o desenvolvimento saudável, estável e sustentável das relações econômicas e comerciais entre a China e os EUA. Essa comunicação institucionalizada fornecerá uma garantia mais estável para a cooperação comercial entre a China e os EUA e reduzirá o impacto das flutuações políticas de curto prazo.

Deve ficar claro que o alívio e a cooperação trazidos pela visita de Trump à China são uma escolha pragmática baseada nos interesses realistas de ambos os lados, o que não alterou fundamentalmente as diferenças de longo prazo no comércio China-EUA. No futuro, o comércio bilateral ainda mostrará uma tendência de "cooperação em competição e jogo em cooperação".

Do ponto de vista da orientação política dos EUA, seu posicionamento da China como um concorrente importante é difícil de mudar fundamentalmente a longo prazo. Em campos de tecnologia de ponta, como chips de alta qualidade e inteligência artificial, os EUA e seus aliados ainda manterão restrições rigorosas, e a possibilidade de cooperação tecnológica inovadora é baixa. Chen Fengying, pesquisador do Instituto de Economia Mundial, Institutos Chineses de Relações Internacionais Contemporâneas, apontou que a cooperação entre a China e os EUA está principalmente concentrada no nível do mercado, e a tecnologia de ponta ainda precisa depender da pesquisa e desenvolvimento independentes da China. Além disso, os EUA ainda mantêm algumas barreiras tarifárias sob as disposições da "Seção 232" e "Seção 301", e a abolição ou redução dessas tarifas ainda requer consultas de longo prazo entre as duas partes para alcançar um consenso.

Do ponto de vista do padrão comercial, a estrutura do comércio China-EUA passou por mudanças profundas nos últimos anos. Dados do Wall Street Journal dos EUA mostram que a participação da China nas importações dos EUA caiu de 22% em 2017 para cerca de 14% em 2023, e a ASEAN superou os EUA para se tornar o maior parceiro comercial da China. Este é o resultado de ajustes na cadeia de suprimentos impulsionados pela "guerra comercial". Essa mudança no padrão significa que o comércio China-EUA não está mais profundamente vinculado pela "interdependência", mas está gradualmente se deslocando para um novo modelo de "expansão respectiva e cooperação mútua".

No entanto, vale a pena afirmar que ambos os lados têm gradualmente percebido que "cortar completamente as cadeias de suprimento chave" será custoso, e estão tentando encontrar um novo modelo de interação: mantendo uma cooperação limitada na competição. A "delegação corporativa" que acompanha esta visita reflete o reconhecimento do governo dos EUA e da comunidade empresarial de que "isolamento e desacoplamento definitivamente não são o caminho a seguir". A porta da China para a abertura só se abrirá mais, o que também proporciona amplas perspectivas de cooperação para as empresas dos EUA. No futuro, o cerne do comércio China-EUA será "gerenciar diferenças e focar na cooperação", expandindo interesses comuns em áreas como produtos agrícolas, energia, finanças e aplicações tecnológicas gerais, e mantendo o equilíbrio competitivo em campos de alta tecnologia, formando um padrão de longo prazo de "lutar sem quebrar e alcançar benefícios mútuos e resultados de ganha-ganha".

O impacto da visita de Trump à China no comércio China-EUA é multidimensional e em múltiplos níveis: a curto prazo, efetivamente aliviou as tensões comerciais e estabilizou as expectativas do mercado; a médio prazo, promoveu a implementação de cooperação pragmática em múltiplos campos e melhorou o mecanismo de comunicação econômica e comercial bilateral; a longo prazo, embora as diferenças permaneçam, ambos os lados formaram um consenso de "cooperação na competição", estabelecendo a base para o desenvolvimento estável de longo prazo do comércio China-EUA.

A importância desta visita não é retornar o comércio China-EUA ao anterior "período de lua de mel", mas promover que os dois lados mudem de "fricção descontrolada" para "gestão e controle racionais", e de "tendência de desacoplamento" para "cooperação limitada". Como as duas economias mais importantes do mundo, a estabilidade do comércio bilateral China-EUA não está apenas relacionada ao bem-estar dos povos dos dois países, mas também afeta a estabilidade e o desenvolvimento da região da Ásia-Pacífico e até mesmo da economia mundial. No futuro, com a normalização das interações de alto nível entre os dois lados e a contínua melhoria dos mecanismos econômicos e comerciais, espera-se que o comércio China-EUA encontre consenso nas diferenças e alcance resultados de ganha-ganha na cooperação. No entanto, esse processo ainda requer que ambas as partes mantenham os princípios de respeito mútuo, igualdade e benefício mútuo, tratem adequadamente várias fricções comerciais e promovam o desenvolvimento estável e de longo prazo das relações econômicas e comerciais bilaterais.